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“选举”与“选拔”的区别

    中国的文字挺有意思:选拔和选举一字之差:举是从下往上推,拔是从上边硬拉。在上面拔,一个人就够;在下面举,则要众星捧月。所以我们叫选拔干部,谁拔你就要拍谁!人家叫选举,谁举你就要哈着谁。
    从语言学角度分析,“举”与“拔”都是动词,词义相近。“拔”是一个形声字,从手,犮( bó)声,“手”与“犮”联合起来表示“用手往上拖拉”。 既然“拔“是表明人在上面用力,把物体往上拖拉出来,那就难免有强行用力的时候,也难免有凭个人的意志个人喜好去“拔”的时候,因为在上面“拔”,不需要很多人,凭一人之力就够了。官场上那些可以操作干部任免的的官员,特喜欢使用“提拔”一词,因为,只要他们认为谁人不错、只要他们对谁人感兴趣,就可以将那个人“提拔”到上一级的官位上,自己就成了那个可以揪住人家头发提拔的上帝!“举”本义是双手托物,“是向上抬、向上托”的意思,意味着下面有很多双手在使力,形成众星捧月的局面。中国的官员不太喜欢使用“选举”,真正实行民主选举,官员就使不上劲了,公民之“举”替代了官员之“拔”,起主导作用者也就由官员个人变成了数量众多的公民。

    由此便决定了“选举”与“提拔”的诸多区别:选举的主角是民众,提拔的主角是领导;选举是多数人从多数人中选人,提拔是少数人从少数人中选人;选举是公开竞争,提拔难免暗箱操作;选举是“赛场赛马”, 提拔是“伯乐相马”;选举是“开门”,选拔是“关门”;选举是民主推荐,选拔是个人或少数人意愿;选举不到最后一刻不知谁当领导,选拔在没开选之前就知道谁要升了;选举出来的人对选民负责,提拔出来的人对选拔人负责;由领导提拔官员,被提拔的官员势必要拍领导的马屁、唯领导的马首是瞻、挖空心思讨领导的欢心、诚惶诚恐地感恩于领导;由公民投票选举官员,被选举出来的官员势必打心眼里感恩于选民,对选民充满敬畏感,须得时时处处讨选民的欢心,千方百计地为选民服好务。选举出来的官员大都能干满一个任期,提拔出来的官员往往一二年甚至几个月就离开岗位,要么提升,要么“双规”!

    从世界范围看,发达国家和地区,大都实行选举制;选举制全体公民每人一票,得票多者即当选;美国、日本、英国、法国、德国等国属此类。这些国家没有什么“主义”的作“指导”,也没有那么些动听的口号与豪言壮语,但官员们只能依法依规办事,尽心尽力服务。美国的透明政治和无孔不入的监督触角,让官员们难以玩小动作,想贪不易贪、想腐腐不了,谁胆敢以权谋私中饱私囊,媒体会铺天盖地予以公开揭露。有劣迹并受到媒体抨击的官员,其官运很快就会被终结,前美国总统克林顿找个实习生做情人的“艳闻”被媒体披露后,独立检察官斯塔尔竟然对克林顿穷追不舍,克林顿的总统宝座差点不保,最后连美国的公众都看不惯了,通过多种方式为克林顿鸣不平。

    少数国家目前采用的是选拔制,虽然这些国家宪法里也有选举的字眼,但具体操作方式仍属选拔制范畴,古巴、朝鲜、越南等基本属于这类国家。这些国家官员决定着老百姓的命运,尽管口头上会将“为人民服务”、“三个代表”和“以人为本,执政为民”的漂亮口号喊得震天响,但往往说的比唱的好听,其行为却是另一番景象:为了积累自身的政绩和获得领导的赏识,往往只对领导负责,不对百姓负责,甚至随意剥夺老百姓的权益,伤害老百姓的利益,却不用担心来自老百姓的批评监督,更不用担心会被老百姓“告”下台,难怪有的官员竟然会责问记者:你是在为政府说话,还是在为老百姓说话?这种官员凭借其后台硬、与上级领导的关系好,根本就没将老百姓的权益和利益放在眼里,更不怕被老百姓投诉举报。媒体对官员的负面报道被严格控制,到了一定级别的官员,他在8小时以外的所作所为,平民百姓毫不知情。

    我国汉代实行“察举制”,魏晋实行“九品中正制”,唐到清实行“科举制”。限于历史条件的局限,这些制度多以选拔为主,但其中也有“举”的内容,比如“察举”“科举”等。改革开放以来,我国公民的民主意识不断增强,“选举”呼声越来越高,在民众意愿和社会舆论的强大压力下,许多地方也尝试着进行选举了,可多限于选村主任和乡镇长。还有的把选举与选拔结合起来,看着像选举,其实还是选拔。

  某县组织部选建设局局长,60多人参加选拔考试,笔试结果,有三个被选拔对象并列第一。组织部田部长思考了一晚上,第二天向县委书记建议,再考一下三人的厨艺。结果厨艺最好的陈镇长当选,另两个落选。其中一名落选者不服,到组织部申诉:一个全身心为乡镇经济发展的人,怎么可能厨艺好?田部长回答:“爱厨艺的人就爱家,在外面吃大餐,未必如家里自己做的炸酱面好吃;爱厨艺的人清廉,会厨艺者没公宴就自己回家煮着吃。可不会的呢?想的就是找饭吃,找这个老板那个老板请他,一吃就容易出问题。”窃以为,田部长组织的选拔还是比较先进的选拔,有考试、有竞争,比神神秘秘、“像做贼一样”的选拔已大大进步了。但它的考试内容、办法都是“上面”定的,谁第一也是“上面”定的,群众没有任何发言权。“上面”怎么说怎么是,厨艺好也成了冠冕堂皇的理由。如此选拔,用表面平等掩盖实质的不平等,用公开考试掩盖暗箱操作,用领导意图强奸群众意愿,是选拔在新形势下的新发展。

  人才乃立国之本。一个国家,最大的浪费是人才浪费,最大的腐败是用人腐败。真正的人才是“举”出来的,不是“拔”出来的。尽管“举”也不是十全十美,但从总体上看,比“拔”要好得多,既能举出人才,又能减少腐败。如果“选举”与“选拔”竞争,我要投“选举”一票。逐渐摈弃“提拔”的方式,用选票推动中国社会的民主政治,是广大人民群众的呼唤,也是中国融入世界主流文明和主流价值观的重要渠道。

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