基本解释：
指统治者自己可以胡作非为，老百姓却连正当活动也要受到限制。
分解解释：
| 州 |
(zhōu,)●州zhōuㄓㄡˉ ◎古代的一种 |
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| 官 |
(guān,)官
guān
在政府担任职务的人：官吏。官僚。官邸。官腔。官署。官厅。官爵。
属于国家的或公家的：官 |
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| 放 |
(fàng,)放
fàng
解脱约束，得到自由：把笼子里的鸟放了。放胆。放诞。放任。放肆。放歌。放怀。豪放。释放。 |
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| 火 |
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